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广西党委政府印发关于着力发展壮大民营经济的意见
来源:广西非公经济服务平台 | 作者:gxzhihui | 发布时间: 2019-01-06 | 26221 次浏览 | 分享到:
为深入贯彻落实习近平总书记关于促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长(以下简称“两个健康”)的系列重要指示精神,全面落实党中央、国务院关于促进民营经济发展的决策部署,结合我区实际,现就发展壮大民营经济提出如下意见。

(各级人民政府,自治区财政厅、地方金融监管局牵头负责)。督促银行业金融机构落实续贷政策,根据企业需求提前开展贷款审查和评审,理顺业务流程,实现贷款到期后无缝续贷(广西银保监局牵头负责)。完善考核机制,引导金融机构合规开展续贷业务(广西银保监局、自治区地方金融监管局牵头负责)。发挥财政资金引导作用,设立总规模达到千亿元的广西工业高质量发展基金,支持自治区内产业转型升级和战略性新兴产业领域的民营企业。(自治区工业和信息化厅、财政厅牵头负责)

(十)明确信贷投放导向。鼓励银行业金融机构优先支持信用状况良好的民营企业,在资金供给、贷款利率方面给予倾斜;帮扶符合经济结构优化升级方向、有发展前景但暂时困难的民营企业,不盲目抽贷、断贷、停贷。(广西银保监局、人民银行南宁中心支行、自治区发展改革委牵头负责)

(十一)深化“银税”合作机制。以纳税信用及纳税记录为主要依据,支持包括民营企业在内的纳税人凭借自身良好纳税信用快速获得银行授信。搭建“诚税易贷”网络金融服务平台,在银行金融机构与税务机关之间建立数据连接,形成纳税信用贷款直连直办机制,实现线上银税互动合作。(广西壮族自治区税务局、广西银保监局、自治区地方金融监管局牵头负责)

(十二)发挥保险增信和分险作用。稳步推动小微企业信用保证保险业务发展。落实中央和自治区首台(套)重大技术装备奖励补助以及首台(套)重大技术装备综合保险保费补贴政策。支持出口信用保险扩大对民营企业的覆盖面,推进“银关保”便利通关服务模式,加大关税履约责任保险、食品安全责任保险、环境污染责任保险、产品质量安全责任保险力度。引导保险机构优化承保理赔,降低民营企业运行成本。(广西银保监局、南宁海关牵头负责)

(十三)发挥政府采购支持民营企业作用。各地各部门在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下,预留年度政府采购项目总额的30%以上专门面向中小微企业采购,其中预留给小型和微型企业的比例不低于60% (各级财政部门负责)。建立政府采购合同融资机制,参与政府采购活动并中标(成交)的民营企业,可依托应收账款融资服务平台向合作金融机构申请融资;探索推进政府采购平台与应收账款融资服务平台的无缝对接。(人民银行南宁中心支行、自治区财政厅牵头负责)

(十四) 争取国家货币政策支持小微企业、民营企业。2019—2020年,每年筹措100亿元再贴现额度,专门用于小微企业、民营企业票据再贴现,单张票面金额500万(含)以下和票面利率在再贴现利率基础上加点不超过2个百分点的小微企业和民营企业票据优先办理;每年筹措100亿元支小再贷款额度,支持合格金融机构发放“普惠口径小微贷款”(单户授信1000万元及以下小微企业贷款,以及个体工商户、小微企业主经营性贷款)以及单户授信金额不高于3000万元的民营企业贷款。金融机构建立运用支小再贷款发放贷款的台账,将金融支持小微企业和民营企业的信贷情况纳入MPA 考核、信贷政策导向效果评估和定向降准的考核,督促金融机构加大小微企业和民营企业信贷支持。(人民银行南宁中心支行牵头负责)

(十五)推广小微企业应收账款融资。开展小微企业应收账款融资专项行动,引导供应链核心企业、金融机构与应收账款融资服务平台无缝对接,构建以核心企业为中心、辐射上下游企业的供应链企业融资模式,实现线上全流程、高效率、可持续的应收账款供应链融资。(自治区工业和信息化厅、人民银行南宁中心支行牵头负责)

(十六)推动成立广西民营银行。争取民营银行早日获批。引进区外优质基金管理机构,建设基金小镇。〔自治区党委统战部(非公办),自治区工商联,自治区发展改革委、地方金融监管局,广西银保监局牵头负责〕

四、着力营造公平竞争环境

(十七)保障民营企业平等地位。落实公平竞争审查制度,禁止在工程建设项目招投标、政府采购、国有土地和矿业权出让、国有产权交易等事项中设置限制或排斥民营企业的不合理条件。对具备相应行业资质的民营企业参与政府主导重大建设项目,不得设置初始业绩门槛。(自治区财政厅、住房城乡建设厅、自然资源厅、国资委、机关事务管理局、市场监管局等有关部门分别负责)

(十八)优化市场主体登记注册流程。压缩企业开办时间,到2020年全面实现企业开办手续3个工作日内完成。实施企业登记全程电子化改革,逐步扩大电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业应用。深化企业名称登记改革,进一步优化名称登记审核流程。开展企业住所(经营场所)申报承诺制改革试点,放宽住所登记条件。完善个体工商户简易注销登记系统,简化注销登记程序。(自治区市场监管局牵头负责)

(十九)实行市场准入负面清单制度。落实“非禁即入”规定,做好负面清单与现行审批制度的衔接,对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体平等进入,不得对民间资本另行设置附加条件。(自治区发展改革委、商务厅牵头负责)

(二十)鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目。